综合施策发力有序推进建材业碳达峰

最近几天，工信部，发改委，生态环境部，住建部联合发布《建材行业二氧化碳排放峰值实施方案》，提出建材行业要在2030年前实现二氧化碳排放峰值，鼓励有条件的行业率先达峰。

根据规划，十四五期间，水泥，玻璃，陶瓷等重点产品单位能耗和碳排放强度不断降低，水泥熟料单位产品综合能耗降低3%以上十五期间，建材工业绿色低碳关键技术产业化取得重大突破，原燃料替代水平大幅提升，绿色低碳循环发展的产业体系基本建立

着力一稳三提升

从率先发出提前实现二氧化碳排放峰值的倡议，到第一份碳排放报告，再到《方案》的发布，建材行业一直走在工业领域二氧化碳排放峰值工作的最前沿方案立足行业发展实际，不仅提出了一系列降碳方法，还提出了绿色低碳建材设计，生产，流通，标准，评价，认证，应用等全生命周期各环节的发展目标和措施，为我国建材行业科学登顶提供了指南中国建筑材料联合会党组书记，会长严晓峰在日前召开的全国建材行业二氧化碳排放峰值推进会上说

围绕二氧化碳排放峰值目标，方案提出了强化总量控制，推进原材料替代，改变能源消费结构，加快技术创新，推进绿色制造等5个方面15项重点任务科学合理引导行业有序开展二氧化碳排放峰值工作，推动实现绿色低碳，安全高质量发展

该方案的发布标志着建材行业进入了以绿色低碳为特征的新的发展阶段工信部原材料工业司司长陈克龙表示，在具体实施过程中，要注意建材行业的发展历史，行业特点和技术特点要关注重点产品，重点技术，重点企业，提高战略思维能力和系统思维能力，在保证优质有效供给的基础上，积极稳妥有序推进碳减排，实现高水平的二氧化碳排放峰值

通过推动实施建材行业碳减排和二氧化碳排放峰值，不仅可以加快淘汰落后产能，促进产业结构优化和改变建材行业能源结构，还可以充分发挥建材行业固废吸收的特点及其作为新能源发展基础材料行业的潜力，推动建材行业进一步融入绿色低碳循环经济体系严晓峰认为，这一转变过程将伴随着双碳目标的推进和相关技术的进步而加速，行业的发展方式和相关标准将不断动态调整，最终实现发展路径的彻底转变，实现绿色低碳发展

至于如何实现二氧化碳排放峰值目标，推动建材行业高质量发展，陈克龙建议，要以一稳三提升为重点。

一是稳增长，面对规模和数量需求扩张动力趋于减弱的新形势，调整优化产业结构，保持行业平稳运行二是推进转型，直面二氧化碳排放峰值碳中和的目标任务，加快建材行业推进绿色，低碳，智能转型三是推动创新，面对产业链供应链安全稳定的新要求，优化行业创新生态，促进非金属矿产资源安全高效利用，加快无机非金属材料创新发展四是推进三品，针对人民群众对建筑居住品质提升的新期待，提升产品质量，提升建材品牌知名度和影响力，加快绿色建材的推广应用

加强全面发展

《方案》的出台，充分调动了全行业的积极性，整合了各方资源，形成绿色低碳发展合力，共同推动建材行业二氧化碳排放见顶为积极稳妥有序推进建材行业二氧化碳排放峰值，陈克龙表示要以四个统筹为基础

协调不同行业的发展根据国民经济统计分类，建材行业包括2大类，10个中类和34个小类，种类繁多，应用广泛，差异很大伴随着发展方式的转变和需求结构的升级，水泥等传统建材对建筑行业的需求进入平台调整期，将呈现稳中趋缓的下降趋势，节能，环保，电子等新兴产业对矿物功能材料，高性能纤维和复合材料的需求将保持快速增长推动建材行业二氧化碳排放见顶，要处理好不同行业之间的关系，而不是一刀切，坚决遏制水泥，平板玻璃行业非法增加产能，防止建筑卫生陶瓷，墙体材料产能无序扩张，鼓励发展高性能纤维，石墨烯等新材料产业

协调产业链上下游陈克龙表示，建材行业和建筑行业既是碳排放的重点领域，也是产业链的上下游与建材协同减碳可以相互支持，相互引导，是推进双碳工作的有效途径工信部和住建部参与《方案》的制定和发布，也是考虑推动解决建筑材料所含碳排放和建筑运营碳排放，从供给侧和需求侧共同努力推动建筑材料结构升级，减少高碳建筑材料使用，加快发展低碳胶凝材料和生物质建筑材料，完善绿色建筑材料产品体系，加快推广应用，促进绿色建筑材料和绿色建筑协调发展

减排与质量安全统筹是高温建材窑炉行业，是推进资源综合利用的重点领域规划提出，鼓励逐步减少硅酸盐用量，提高固体废物利用水平，提高电石渣，磷石膏，锰渣，赤泥，钢渣等含钙资源的替代比例所有这些都有利于行业的协调和可持续发展以及二氧化碳排放峰值目标的实现在具体实施中，我们必须坚持安全第一，质量第一在确保符合标准和产品质量的前提下，推进综合利用和减量使用应该通过技术进步制定系统的政策，夯实绿色低碳高质量发展的产品质量基础陈克龙说

协调不同地区的特色发展陈克龙认为，建材行业具有很强的地域性，各地根据自身的资源和产业基础，形成了各具特色的产业格局各地要因地制宜处理好发展与减排的关系，引导适合本地能源资源结构的产业发展，引导和推动建材与其他产业耦合发展，引导建材产业与新一代信息技术融合发展，实现能源资源梯级利用和产业循环衔接，加快培育和形成更高层次的产业集群和示范基地，推动建材产业高端化，智能化，绿色化发展

综合政策运用

2023年是该计划全面实施的第一年迫切需要行业内外相关部门共同努力，综合施策，加强统筹协调和服务保障，制定年度工作计划，确保各项工作取得实实在在的成效，推动建材行业全面走向巅峰

总量控制是建材行业二氧化碳排放峰值的基础今年严格落实产能置换办法，推进水泥行业有序错峰生产，加强光伏压延玻璃产能预警下一步，我们将继续巩固去产能来之不易的成果，在确保行业有效供给的同时，坚决遏制‘两高’项目盲目发展陈克龙说

根据消息显示，《方案》注重充分发挥产业政策，科技创新和标准的综合作用，提出研究修订产业结构调整指导目录，进一步完善淘汰落后产能标准，严格落实水泥，平板玻璃产能置换政策，开展能源计量审查，促进提高能源利用效率等，充分发挥促进碳减排政策的综合作用同时，要统筹考虑流通，应用等上下游产业的协调，促进建材协同减碳

对此，严晓峰表示，中国建筑材料联合会已提前做好深入规划，积极组织开展双碳基础研究，提出60示范工厂行业新的价值取向和企业建设目标，开展科技攻关，加强国际交流合作等，为全行业进一步推进二氧化碳排放峰值碳中和奠定了坚实的基础，取得了良好的效果

冯晓建议，建材企业要严格执行产业结构调整和产能置换措施指导目录，坚决杜绝非法新增产能，积极推进节能降碳技术升级同时希望有条件的建材企业解放思想，开放合作，建材科研院所和高等院校要积极参与行业重大科技攻关项目，聚焦窑炉氢气煅烧等重大关键低碳技术，推进数字化，智能化，集成化绿色低碳系统解决方案，促进产业耦合发展，加强60示范厂成套技术研发等领域的科技攻关，为建材行业二氧化碳排放峰值提供技术支撑，为碳中和做好技术储备

目前，一些建材企业已经确立了目标和任务中国建筑材料集团有限公司董事长周玉贤表示，该集团已完成双碳路径分析和方案制定，下一步将重点做好减碳，减碳，固碳，碳管理四件事，努力成为实施行业二氧化碳排放峰值实施方案和二氧化碳排放峰值行动的排头兵

华新水泥股份有限公司总裁李叶青表示，下一步，华新水泥将继续加大治污减碳，节能降耗投入，大力拓展水泥一体化业务和新型建材业务，不断降低主要产品的碳排放强度。

华润水泥控股有限公司首席专家陶从喜提出，华润水泥将科学处理发展与减碳的关系，不断加大节能减碳投入，研发，应用和推广节能减碳新技术，新设备，全方位打造碳排放更低，能耗更少，资源更节约的绿色企业。