GIV2022广州市住房城乡建设行业监测与研究中心王洋：以制引智，提质促

2022年12月16 —17日，由合肥市人民政府和中国电动汽车百人会联合主办的2022全球智能汽车产业峰会在安徽合肥举行，由安徽省发改委指导本届论坛围绕智能汽车发展的全球新变革与新战略主题，设置了五场主题论坛和两场闭门会议，与行业组织，高校，龙头企业代表共同探讨中国智能汽车发展新路径

其中，广州市住房和城乡建设行业监测与研究中心主任汪洋在12月16日举行的智慧论坛上发表了精彩演讲。以下为现场演讲实录:

我今天报告的题目是以控引智，提质促治。

一，顶层设计和优化机制报告。

印发工作方案指导项目建设，以国家政策为导向，以实际需求为导向，立足当前，面向未来，发挥广州特色优势，加强双智发展顶层设计，编制印发方案我们明确了七大类，十六个子任务，分工也涉及到19个政府部门和企业重点抓好海州区琶洲摩城网络项目，黄埔区智能交通新基础设施项目，番禺区车联网项目三个配套项目，共同推进南沙区国家自动驾驶和智能交通示范项目建设，以及花都区等重要项目建设

依托现有机制，城区一起往前走利用新城建设联席会议机制，整体推进双智工作，形成了由我市住建局，工信局牵头，市公安局，市交通局等部门配合，海珠，黄埔，番禺等区实施，共同推进试点建设的城市合作建设机制

坚持双轮驱动，突出项目特色广州加强试点顶层设计，立足试点和汽车产业优势，坚持自行车智能化和网联赋能双轮驱动，探索双智协同发展最佳路径我们鼓励多主体参与建设和运营三个项目计划总投资12.33亿元，其中社会资本投资1.79亿元截至目前，已投入5.93亿元为有效探索最佳投资建设模式，我们采取了三种方式推进项目建设，即财政投资，社会投资和财政+社会投资围绕智能车联网测试，智能基础设施建设，车城融合发展三大主题，探索了城市验证车联网，城联网，城联网三大物联网平台

第二，完善政策，吸引人才。

完善双智政策，支持测试运行。

组织试点，优化完善路侧服务，制定《广州市智能网联汽车测试开放道路管理办法》等政策，率先提出三级测试道路标准和多类别测试方法，成为全国首个承认其他城市道路测试许可的城市我们选择了白云，黄埔，花都，番禺和南沙作为目前道路测试的试点地区，并加强了对道路发展的支持截至2022年12月，共开通测试道路433条，单程里程833公里，向13个测试科目发放测试许可证270张总有效测试里程超过900万公里，无主动交通事故

建立健全政策体系，加强对示范运行的支持分步制定了不同混合驾驶环境下智能网联汽车应用示范运营政策意见和不同混合驾驶环境下智能网联汽车应用示范运营工作方案，制定了一系列配套政策，形成了1+1+N政策体系，有力支撑了我市双智发展

营造良好的政策环境，吸引产业要素集聚广州以良好的政策环境和开放的技术架构为支撑，吸引龙头企业和科研机构聚集，共建开放合作的产业生态目前，本地优势企业如广汽集团，马骁之星，文远之星，Og科技，高新兴等持续发力，百度Apollo，滴滴自动驾驶等自动驾驶企业以及华为，腾讯等基础设施和智能终端提供商积极参与黄埔区还与百度合作成立了摩城网络智能科技有限公司，南沙区也吸引了中国电动车100华南总部委员会落户

第三，以点带面，赋能治理。

建设智能基础设施，坚持利旧+建新的工作思路，充分梳理城市重点区域应用侧需求，适度推进城市功能基础设施建设，加快智能灯杆，多功能灯杆在全市的部署到2022年11月，该市已建成约3000个智能灯杆加快部署智能传感设备和通信设备黄浦区完成了133公里城市开放道路，102个路口的智能化改造，大规模部署了1318台AI智能感知设备和89台V2X路侧通信单元琶洲完成部署测量设备11台，全息传感设备1台，液位，井盖位移等监测设备50余台，实现对周边安全隐患的实时监控

建设新的网络设施积极引导广州移动等三大运营商建设通信网络重点布局5G网络目前，全市共部署5G基站13559个，覆盖面积7434.4平方公里，实现了全市街级5G网络全覆盖5G基站建设继续位居全省第一进一步推进试点配套工程车联网建设计划部署432个rsu进行路测，覆盖504公里，417个路口到2022年12月，共部署了119个rsu用于试点支持示范项目，覆盖248公里和119个路口

搭建车城网平台，搭建车城网平台，实现动静态信息一体化黄浦区建设了ACE智能交通引擎，包含自动驾驶云控制平台，运营平台，商用车管理平台等11个功能模块，支持自动驾驶监控，商用车管理，城市精细化管理等多种应用琶洲项目基于CIM平台构建了车城网平台，实现了车辆行驶，信号灯，停车信息熄灯等动态数据与路侧设备，市政交通，城市模型等静态设备的有机融合

开展示范应用广州将积极打造覆盖未来出行，交通管理，城市管理多个场景的城市一体化应用，赋能城市的精细化管理和服务，为城市治理体系和治理能力的现代化转型奠定坚实基础规划智能公交，自动驾驶出租车，智能网联服务，道路智能监控，交通管理，城市管理，老树管理，自动驾驶干线物流，无人配送等9种应用，目前已完成7个它还促进跨部门协作，以创建多场景应用程序黄浦区ACE智能交通引擎与随需应变平台联动，打造住建，交警，市政等部门联合执法闭环应用

完善标准体系按照立足实际，适度超前，充分发挥标准引领作用的工作原则，广州分层次，分类开展标准研究和编制工作，规划制定了22项标准规范，率先制定了《独立停车服务停车场建设规范》指南，开展了《建设技术导则》等特色标准研究和编制工作 基于城市信息规模的汽车城市网络的运行和评估，以及具有基本城市信息模型的智慧城市的基础设施和运行的技术指南 目前，《独立停车服务停车场建设规范》导则已形成初稿，正在按程序征求意见发布了车联网试点地区建设总体试点规范等11项规范《基于CIM的汽车城网建设与运营评价技术导则》等9项内容已经形成初稿

第四，多措并举提质增效。

开展智慧停车探索广州积极探索实践智能停车服务，自动引导停车和自动停车服务比如，推进了中心城区停车场智能化改造，建成了109个路段约2800个泊位的高水平视频，实现了泊位信息发布，自动计费，无感支付等智能化管理建设停车场行业管理系统，依托广州停车小程序提供停车信息服务目前已接入3100个经营性停车场，约145万个泊位的实时动态信息，用户数达到100万

同时支持达波智能等企业进行AGV建设，依托智能停车机器人实现停车自动化和双车位目前，广州大夫山森林公园，奥体中心，创新园等项目已经落地，提供超过15000个自动引导停车位我们也鼓励百度公司，陈坤中电等企业到AVP发展目前，百度正在琶洲保利世贸中心探索基于视觉记忆定位的AVP应用建设，中电陈坤正在南沙朱槿广场探索基于UWB高精度定位的AVP应用

探索智能网联汽车商业化运营积极探索自动驾驶商业化运营，加快自动驾驶商业化落地，提高自动驾驶企业造血回血能力2022年6月，南沙区和马骁之星正式启动自驾游服务收费运营目前已有约60辆自动驾驶车辆投入运营计划到2025年分四个阶段投入不超过2000辆，开展不同混合比例，不同车路协调参与度，各种新型出行服务的大规模城市交通实验

开展创新数据应用运营和业务合作黄浦区依托已建成的城市公共数据库，开展市级智能网联与车路协同的数据应用商业合作2021年11月，车城网智能科技有限公司与福特，奥迪，上海通用等主流车企达成数据应用业务合作，为车企提供红绿灯，27个交通事件数据，27个交通指数数据等数据产品，使新基础设施商业化2020年9月，车城网智能有限公司成为广州数据交易首批入选企业之一，成功上架8款数据产品进行交易

各位领导专家，借此交流的机会，最后分享一些工作建议，供领导和同行参考。

一是建议国家层面考虑出台相关政策，支持部分城市先行探索智能网联产品，服务和商业运营，并在数据定价标准，市场监管政策等方面给予指导。