银保监会：上半年，21家主要银行为其他各类市场主体减免服务费用1375亿

为更好地满足经济生活的基础性，功能性金融服务需求，今年初，银监会发布了《关于规范银行服务市场监管价格管理的指导意见》，自2022年5月1日起施行该文件遵循市场化，法制化原则，从压实机构主体责任，规范服务定价方式和价格校准机制，明确服务适配和价格匹配要求，加强服务价格信息公开，完善服务外包和合作业务价格管理，鼓励主动惠企惠民，设定服务价格行为监管红线等七个方面明确了监管要求， 从而推动银行机构对服务价格实施精细化，科学化管理，进一步挖掘和释放降费潜力

文件下发后，银监会通过政策解读，窗口辅导，问卷调查等多种方式督促银行机构认真落实文件要求调查显示，21家主要银行对服务项目和价格标准进行了重新梳理和评估，平均取消14项账单服务项目，平均下调16项账单服务价格，平均对其他市场主体实施46项优惠，可直接计算出每年新增减免费用62亿元从长期实施效果来看，银行业将通过规范服务定价方式，引入价格校准机制，实施更加精细化的管理，加强业务指导以约束分支机构行为等方式，进一步降低其他市场主体接受金融服务的实际支出

强化服务价格管理职能85%以上的受访银行推进了董事会和高级管理层在协调服务价格管理方面的职能，协调了实施降费政策目标与追求自身经营目标之间的关系普遍赋予了分行更大的减税权限，实现了执行中进一步降费的目标建立了定期评估服务价格的机制，60%以上的被调查银行每年对服务项目和价格标准进行一次审计

规范服务定价和校准机制被调查银行引入同质相似对比，跨期成本评估和实际价格约束三种价格校准机制，累计下调或降低服务价格合计600余项80%的协议定价项目通过定义内部实施参考标准，设置审计限制和提高服务记录保留要求来加强控制40%定价项目引入了价格上限，以避免实际执行价格过高30%区间定价项目对价格区间设置进行了优化调整，减少了实际执行价格的随意性部分外部成本定价项目采用平进平出的定价原则，收入主要用于冲减采购成本

严格监管服务收费行为被调查银行普遍完善了预付费或周期性服务的费用确认和退还机制，解决了实际服务需求变化或提前终止等实际问题，使服务价格与服务质量和效率相匹配为了规范服务包组合和年度服务计划的设计和定价，可以单独提供服务组合中必要的基础服务强化交易环节价格告知要求，完善优惠措施，价格调整，自动展期安排，授信融资相关费用，合作伙伴推荐业务等特殊情况的信息披露，保障客户知情权

加强服务外包和合作业务的价格管理从服务行为和融资成本来看，大部分被调查银行明确了外包与合作事项，价格条款，信息披露，禁止性行为等管理要求，对现有服务项目和第三方收费进行了梳理和评估，调整了第三方机构目录个别银行还终止了与8家收费质价不符的第三方机构的合作，基于降低企业融资成本的考虑，取消了与第三方机构的17个合作项目

下一步，银监会将继续督促银行机构认真落实党中央，国务院有关决策部署，做好金融服务工作，通过管理提升，流程优化，技术进步等方式，向其他市场主体合理让利。